DEMOCRACIA LA OTRA AMERICA

Ordena cambiar convocatoria

Tribunal electoral de BC amplía de dos a cinco años el periodo del próximo gobierno

Se violaban derechos de candidatos, aducen magistrados // PRI y AN recurrirán al TEPJF

▲ Jaime Bonilla Valdez, virtual candidato de Morena a la gubernatura de Baja California –que se renovará el próximo 2 de junio, al igual que los cinco municipios y el Congreso local–, durante una conferencia de prensa en enero pasado. 

Foto Antonio Maya / Enlineabc

Antonio Heras

Corresponsal

Periódico La Jornada
Martes 26 de febrero de 2019

 

Mexicali, BC., Cuando faltan 100 días para los comicios del 2 de junio, el Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California (Tjebc) ordenó al Instituto Estatal Electoral (IEE) que publique una nueva convocatoria en la que se estipule que el periodo de la gubernatura se amplía de dos a cinco años.

Dirigentes de los partidos Acción Nacional (PAN) y Revolucionario Institucional (PRI) anunciaron que impugnarán la resolución ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), para lo cual cuentan con cuatro días.
En la reforma electoral aprobada en 2014 los entonces integrantes de la 21 Legislatura modificaron el artículo 44 de la Constitución local para reducir el periodo de la gubernatura, ayuntamientos y diputaciones locales a dos años y 10 meses con la finalidad de empatar los procesos electorales locales con los federales.
La finalidad central era reducir los costos de las elecciones y lograr una mayor participación en las urnas, ya que en un periodo de seis años habría cinco comicios, lo que, argumentaban, provocaba una saturación que se reflejaba en un abstencionismo hasta de 70 por ciento.
En la sesión del Tjebc celebrada la noche del domingo, los magistrados dejaron sin efecto las modificaciones a la Constitución de Baja California plasmadas en el artículo octavo transitorio.
Con el argumento de que se violan los derechos fundamentales de los candidatos con un periodo de dos años, los magistrados Leobardo Loaiza y Jaime Vargas resolvieron que el próximo gobernador inicie su periodo el primero de noviembre de 2019 y concluya en 2024.
La resolución del Tjebc se dio apartir de dos impugnaciones que presentó la abogada Blanca Favela Dávalos: la primera para rechazar la reducción del periodo de seis a dos años que aprobó el Congreso y segunda para oponerse a la convocatoria de Morena de circunscribirla a un candidato único, lo cual le impidió participar en el proceso interno, ya que ese partido postuló como candidato a Jaime Bonilla Valdez, delegado del gobierno federal en el estado.
La quejosa argumentó que estos actos violan su derecho a ser votada. El Tjebc abrió los expedientes MI-18-2019 y MI-21-2019, cuyo ponente fue el magistrado Leobardo Loaiza. El segundo caso lo recibió a pesar que Favela Dávalos omitió recurrir antes a la comisión de justicia de su partido para impugnar la convocatoria de candidato único.
Favela Dávalos es esposa de Víctor Morán, diputado de Morena que promovió infructuosamente en el Congreso local la ampliación de la gubernatura de dos a cinco años.
Después, en enero de 2019, pidió licencia a su curul por la invitación que le hizo Jaime Bonilla, delegado de Programas Sociales del gobierno federal y virtual candidato de Morena a la gubernatura, para hacerse cargo de la coordinación federal de Seguridad Ciudadana en la entidad, en la que permaneció dos meses para ahora buscar ser relecto como legislador por ese instituto político.
La sesión del Tjebc fue interrumpida media hora por activistas que reprocharon a los magistrados que la medida que estaban ordenando generaría más costos económicos y políticos a los bajacalifornianos.

Ustedes recibieron instrucciones de (Jaime) Bonilla para modificar el periodo, pues sólo a él le conviene, pero a nosotros los ciudadanos nos costará 126 millones de pesos, dijeron los inconformes.

La presidenta del Tjebc, Elva Regina Jiménez Castillo, votó en contra del proyecto por considerar que excede las facultades de control normativo del tribunal y violenta los principios de certeza y reserva de ley.

Advirtió que con la reforma electoral de 2014 no se vulneró ningún derecho humano, por lo que resulta excesivo modificar el periodo del próximo titular del Ejecutivo, ya que, sostuvo, también se vulnera la actividad legislativa.

Al calificar el argumento de sus dos compañeros magistrados de norma general abstracta e impersonal que incide en la configuración normativa del Congreso, Jiménez Castillo aseveró que la modificación a la convocatoria del IEE afectará el proceso electoral, ya que, agregó, los partidos y los ciudadanos deben conocer con claridad las reglas de la elección antes de iniciado el proceso (9 de septiembre de 2018).

El magistrado Leobardo Loaiza señaló que el Legislativo cumplió con la discusión, aprobación y publicación de la reforma que reduce el periodo a dos años, pero al atender la impugnación concluyó que hay un agravio de constitucionalidad porque se afectan los derechos políticos de votar y ser votada por el periodo que estipula la Constitución federal para el cargo de gobernador, que es de seis años.

Indicó que la resolución no se contrapone con el principio de certeza porque no constituye una modificación fundamental a leyes electorales y al proceso mismo de los comicios. No perjudica a los actores políticos; los beneficia. Además, el plazo de dos años resulta insuficiente para las políticas públicas del gobierno del estado, expuso.

El Tjebc notificará al IEE para que haga una adenda a la convocatoria de las elecciones en la cual manifieste que el periodo del mandatario estatal será de cinco años, aunque no se fijó una fecha para que el organismo electoral haga los cambios y publique la nueva convocatoria.

El dirigente estatal del PAN, José Luis Ovando, anunció que impugnará ante el TEPJF lo que llamó cochinero jurídico de los magistrados electorales, pues cualquier cambio debió hacerse antes de septiembre de 2018, cuando se inició el proceso electoral. No es extraño, pues esos magistrados los impuso Morena, acusó.

Se busca favorecer a Morena, acusa el PRI

En tanto, el líder del PRI en Tijuana, Alberto Nava, anunció que presentará una impugnación ante el TEPJF por considerar que “se trata de una resolución política más que jurídica, que busca favorecer al candidato de Morena, Jaime Bonilla, y que la convocatoria partidista debe ser modificada en las instancias internas.

El 2 de junio se renovarán en Baja California la gubernatura, las cinco alcaldías (Tijuana, Mexicali, Playas de Rosarito, Tecate y Ensenada) y el Congreso.